ศาลปกครองสงขลา งานคดีปกครอง คดีหมายเลขดำที่ 197/2563 คดีหมายเลขแดงที่ 69/2565 คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย