คำวินิจฉัย อุทธรณ์ที่ 19/2562 เรื่อง อุทธรณ์คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น กรณีมีคำสั่งให้การแจ้งเป็นอันสิ้นผลตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535