คำวินิจฉัย อุทธรณ์ที่ 23/2562 เรื่อง อุทธรณ์คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น กรณีให้แก้ไขหรือปรับปรุงให้ถูกต้อง และให้หยุดดำเนินกิจการตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535