คำวินิจฉัย อุทธรณ์ที่ 42/2562 เรื่อง ขอทุเลาการบังคับตามคำสั่ง กรณีให้หยุดประกอบกิจการเพื่อระงับเหตุรำคาญ ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535