คำวินิจฉัย อุทธรณ์ที่ 52/2562 เรื่อง อุทธรณ์คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้ระงับเหตุรำคาญ ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535