คำวินิจฉัย อุทธรณ์ที่ 83/2562 เรื่อง อุทธรณ์คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น กรณีมีคำสั่งไม่อนุญาตให้ต่ออายุใบอนุญาตประกอบกิจการ