คำวินิจฉัย อุทธรณ์ที่ 38/2564 เรื่อง อุทธรณ์คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น กรณีไม่อนุญาติให้ประกอบกิจการ ตามพระราชบัญญัติการสารธารณสุข พ.ศ 2535 และแก้ไขเพิ่มเติม