คำวินิจฉัย อุทธรณ์ที่ 52/2564 เรื่อง อุทธรณ์หนังสือขอความเป็นธรรม กรณีประกอบกิจการโดยไม่มีหนังสือรับรองการแจ้งตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม