คำวินิจฉัย อุทธรณ์ที่ 79/2564 เรื่อง ขออุทธรณ์คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น กรณีไม่ต่อใบอนุญาตประกอบกิจการตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม