คำวินิจฉัย อุทธรณ์ที่ 5/2566 เรื่อง อุทธรณ์คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น กรณีเพิกถอนใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม