ข้อหารือการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง กรณีเมื่อล่วงเลยระยะอุทธรณ์ก่อนทำสัญญาซื้อขาย ผู้ชนะการเสนอราคาถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานตามมาตรา 109