ข้อหารือการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง กรณีเมื่อล่วงเลยระยะอุทธรณ์ก่อนทำสัญญาซื้อขายผู้ชนะการเสนอราคาถูกสั่งให้เปีนผู้ทิ้งงานตามมาตรา 109