คำสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ 15/2548 เรื่อง การมอบอำนาจให้ปลัดกทรวงมหาดไทยและผู้ว่าราชการจังหวัดปฏิบัติหน้าที่แทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย