มุ่งพัฒนาท้องถิ่นทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกิจ สาธารณสุขสังคม การศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยยึดหลักการมีส่วนร่วมของประชาชนและชุมชน