หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ที่ มท 0823.2/ว 1071 ลงวันที่ 4 มีนาคม 2569 เรื่อง การเตรียมการป้องกันและแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ปี 2569