คำสั่งหัวหน้ารักษาความสงบแห่งชาติ 3/2559 การยกเว้นการบังคับใช้กฏหมายว่าด้วยการผังเมืองและกฏหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ