คำวินิจฉัย อุทธรณ์ที่ 7/2562 เรื่อง อุทธรณ์คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น กรณีให้หยุดดำเนินกิจการ ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535