คำวินิจฉัย อุทธรณ์ที่ 55/2563 เรื่อง อุทธรณ์คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น กรณีเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ